生態(tài)環(huán)境部辦公廳函

環(huán)辦大氣函[2019]655號

關于加快推進非道路移動機械

摸底調查和編碼登記工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

　　為貫徹落實國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》相關要求，加快推進非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作，現將有關事項通知如下。

一、充分認識開展摸底調查和編碼登記工作的重要性

　　非道路移動機械種類繁多，應用廣泛，相對于機動車而言，存在底數不清、污染控制技術水平相對落后、污染物排放量大等問題?！洞蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》明確要求，開展非道路移動機械摸底調查和編碼登記，劃定非道路移動機械排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械。各地要統(tǒng)一思想，提高認識，強化組織協(xié)調，健全工作機制，通過摸底調查和編碼登記，摸清非道路移動機械底數和排放水平，為有效實施排放控制區(qū)管理、管控高排放非道路移動機械、減少污染物排放奠定基礎。

二、突出重點場所，全面有效推進工作落實

　　各地生態(tài)環(huán)境部門按照重點突破、全面推進的原則，制定摸底調查和編碼登記工作方案，力爭做到機械類型、數量全覆蓋。以城市建成區(qū)內施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場使用的非道路移動機械為重點，主要包括挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內車輛等機械類型。摸底調查和編碼登記信息主要包括生產廠家名稱、出廠日期等基本信息，所有人或使用人名稱（可為單位或個人）、聯(lián)系方式等登記人信息，排放階段、機械類型（按用途分）、燃料類型、污染控制裝置等技術信息，以及機械銘牌、發(fā)動機銘牌、非道路移動機械環(huán)保信息公開標簽等。按照《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求，于2019年年底前完成在用非道路移動機械摸底調查和編碼登記，新購置或轉入的非道路移動機械，應在購置或轉入之日起30日內完成編碼登記。

三、加強部門協(xié)同，通過信息化手段簡化流程

　　各地生態(tài)環(huán)境部門要加強與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調，充分發(fā)揮相關部門和行業(yè)組織的作用，形成聯(lián)合工作機制。要簡化流程，通過服務辦事窗口、網上監(jiān)管平臺、手機應用程序（APP）、現場填報等方式開展摸底調查和編碼登記工作，對完成信息登記的非道路移動機械按照統(tǒng)一編碼規(guī)則發(fā)放非道路移動機械環(huán)保標牌，并根據實際情況，選擇懸掛、粘貼、噴涂等方式固定，具體技術要求見附件。非道路移動機械環(huán)保標牌具有唯一性，編碼規(guī)則全國統(tǒng)一，環(huán)保標牌跨區(qū)域有效、各地互認。對于此前已經完成編碼登記、在本地使用的非道路移動機械可沿用原編碼和環(huán)保標牌。鼓勵通過電子標牌的方式實現非道路移動機械數據化管理。可直接通過國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺（以下簡稱國家平臺）和APP開展摸底調查和編碼登記工作，自動實現信息聯(lián)網報送。使用本地平臺的地區(qū)，應在2019年年底前與國家平臺進行技術對接，實現信息聯(lián)網報送。國家平臺（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）和APP由中國環(huán)境科學研究院機動車排污監(jiān)控中心負責建設運行。

四、加強指導，確保數據信息準確規(guī)范

　　各省級生態(tài)環(huán)境部門要及時組織培訓，定期調度工作進展，加大對填報信息的審核和復查力度，通過現場抽查等方式核實，確保信息準確規(guī)范，杜絕“一機多碼”或“多機一碼”的現象。各地生態(tài)環(huán)境部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，并深入施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、港口、碼頭、機場、鐵路貨場等場所，廣泛宣傳非道路移動機械摸底調查和編碼登記相關政策和方法。鼓勵各地生態(tài)環(huán)境部門對非道路移動機械集中的單位提供上門服務。鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和公眾進行監(jiān)督。

　　各地依法劃定非道路移動機械排放控制區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門充分利用環(huán)境監(jiān)管平臺，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，對違規(guī)進入排放控制區(qū)或超標排放的非道路移動機械依法實施處罰。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司李光

電話：（010）66556245

聯(lián)系人：中國環(huán)境科學研究院機動車排污監(jiān)控中心解淑霞 白濤

電話：（010）84916281-8007、（010）84913602

郵箱：fdlbmdj@vecc.org.cn　　　

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年7月29日

（此件社會公開）

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